安全是煤矿永恒的主旋律。区队、班组是实现煤矿安全生产的第一道防线和关键所在。就目前国有煤矿区队、班组安全管理现状而言，区队、班组安全管理基础薄弱是引发安全事故频发、制约矿井安全生产的关键所在。
1 国有煤矿安全管理的症结
1.1 区队管理人员缺乏应有的安全责任心
责任心是什么?对于管理人员而言，是一种强制力的内化，在其位，谋其政，做其事，守其规。当外在的义务和规定,郑煤集团盛华煤矿，真正内化为自己的需要和习惯，才能长久地产生效用。安全管理也是如此，最终的目的是通过计划、组织、检查、反思、教育等功能来消除隐患，防止安全事故的发生。但在当前，我们一些管理人员真的尽到安全责任心了吗?显然没有，不然为何现场的事故频发、“三违”不断、隐患成堆，部分管理人员对现场存在的问题却司空见惯、视而不见。我们不禁要问，管理人员下井究竟去干什么?自己的职责是什么?如果连这样一个简单的问题都搞不明白，他就是一个不称职的管理干部。个别管理人员下井后不是查隐患，找问题，抓协调，想办法，而是去拣“芝麻”，丢“西瓜”，使现场问题长期存在，得不到解决。更有甚者，有个别人下井只是为了混指标，发现问题不仅不管不问不制止，而且还纵容包庇违章，走关系、拖人情替违章人员开脱责任；有的管理人员虽然去管去问，但标准不高，工作要求不严不细，敷衍塞责，水过地皮湿，既不追求过程的精细，也不管结果的质量，对安全工作的认识还依然停留在以往的层面，导致干部看惯了、职工干惯了，都形成习惯了。这样的管理何止能防止事故的发生?“安全责任，重于泰山”，有多少管理者真正理解这句话深层次的含义?通过对全国各类安全事故进行剖析，惊人地发现事故的背后普遍是责任心的短缺，“责任追究要有切腹之痛” — 山西朔州细水煤矿 “3.19”恶性事故发生后，国家安全生产监督管理总局局长李毅中严肃提出了这一要求。从市长的引咎辞职到省长的记过处分，作为从事煤矿这个高风险行业的管理人员，我们没有理由在等待观望、坐而视之。
1.2 班组长现场安全管理的作用发挥不好
班组是实现安全生产的第一道防线，也是现场安全管理的最后一道防线。班组长是现场的直接指挥者，也是保证现场安全的决定因素。最近几年，我矿先后出台了班组现场安全隐患排查、现场安全保证金、优秀工班长评比等系列制度、办法，近期又出台了提高工班长津贴相关规定，加之区队制定的一些班组管理办法，对班组管理不可谓不严、不可谓不细，对班组长的待遇不可谓不高，但为什么有的班组长却依然我行我素，天马行空，在现场不仅不能履行安全第一责任者的职责，而且违章指挥，甚至带头违章作业。一次次的安全事故的发生真实地暴露出班组安全管理的问题。首先，班组长“安全第一”的思想还没有真正地树立起来，对安全工作的认识依然停留在表层上。其次，区队对班组长的培养滞后。个别区队长衡量工班长的唯一标尺是能否完成生产任务，生产现场问题再多不去纠正，工人情绪再大不去理顺，上级领导的再三强调不去交代，长此以往，工班长管理水平停滞不前，现场问题成堆，管理混乱。再次，安全管理素质不高。作为一名工班长的根本职责是什么，恐怕很少有人能回答上来。有相当一部分工班长在现场不是主动认真排查隐患，不是去管理去协调，而是只顾自己埋头苦干，至于别人干什么，干的怎样，现场安全状况如何，一概不知。公司领导再三强调，要求正班长抓安全，副班长抓生产，目前有多少工班长能做到这一点呢?
1.3 班组职工安全行为不规范
人的行为是受意识支配的，其行为直接决定安全效果。在矿井生产过程中，造成事故多发的因素主要有两个，一个是物(生产环境)的不安全状态，一个是人(职工)的不安全行为。物的状态是被动的，人的行为却是能动的。分析我矿大大小小的事故，不难发现90％以上的事故是由于职工不能遵守安全生产规章制度，甚至不服从安全管理，违章作业造成的。更为可怕的是，大量重复的违章组成了事故的链条，增加了事故发生的机率。事实一再证明，现场单一隐患的增多和积聚必然导致事故的发生。在看看井下的现场，安全不规范行为处处可见，安全隐患比比皆是，职工安全帽不系带，无证上岗，施工不戴防护品，迎头空顶作业，接顶不实，支柱初撑力不够，绞车缠绳乱等，这些问题看似小问题，如果不能引起足够的重视，事故的发生就再所难免。安全无小事，安全工作来不得半点马虎。细节决定成败，大家还记得去年“12.23”中东井喷事故中，操作工人肖先肃在法庭上曾说：“我在监视屏幕时发现了转井每起7注钻灌一次浆，虽然超过了规定，但井队经常发生这种情况，我认为属于违章操作，不属于异常现象，所以没给领导汇报”。在他看来，违章之事不算异常，可见违规已经成了家常便饭。“不违章就不能干活，不违章就完不成生产任务”，这似乎冠冕堂皇地成了违章作业的理由。千里之堤，溃于蚁穴，其实现场的大部分问题都是很明显的，往往是“明火”，而不是隐患。问题不是藏的很深，发现不了,郑煤集团盛华煤矿，也不是困难很大，解决不了，而是我们部分职工惰性思想严重，对眼前的问题缺乏较真的精神，事不关己，高高挂起，马马乎乎，凑凑乎乎，得过且过，问题积少成多，最终酿成事故。
1.4 班组职工安全素质偏低
职工的安全知识了解多少，安全意识如何，安全生产劳动技能的高低，安全防范能力的高低，直接决定了安全生产的可靠程度。许多矿井虽然建矿投产多年，但是仍然有许多班组职工缺乏必要的安全生产知识，靠经验办事，做习惯性的误操作，属于“经验型”的人，根本谈不上科学的安全管理。几乎所有的职工都知道“安全”2字的分量，无论谁都不愿意受到事故的伤害和打击。但为什么事故层出不穷呢?关键是安全与生产的关系没有摆正，对安全工作的认识不到位。换句话说，就是利益的驱动。一位职工说的好：“我下井是为了多挣钱，多拿几个奖金，如果按照安全规程措施去施工，既麻烦，又多出力”，应该说，这是职工普遍的心态。他们整天想的是如何“多拉快跑”多挣钱，安全意识非常淡薄。工作现场明明有隐患存在，但大家都不去过问和交涉，你能凑合我也能凑合，结果贻害无穷，酿成了许多不该发生的悲剧。这些都说明了班组安全教育针对性差，没有深入性，没有在职工脑海深处刻下安全的烙印,郑煤集团盛华煤矿，班组长、群监网员、青安岗员没有发挥应有的作用。